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河北省住房和城乡建设厅等九部门关于推进住房公积金贷款“最多跑一次”改革的实施意见
发布日期:2019-05-01 09:51 字体大小:【

        各市(含定州、辛集市)住房公积金管理中心、行政审批局、住房城乡建设局(住房保障和房产管理局)、自然资源和规划局、公安局、民政局、人力资源社会保障局、卫生健康委(局),中国人民银行河北省各市中心支行、定州、辛集市支行,国家税务总局各市(含定州、辛集市)税务局,省直及系统单位住房公积金管理机构:

        为深化“放管服”改革,深入推进审批服务便民化,最大限度方便住房公积金缴存职工办理住房公积金贷款,根据省人大常委会和省政府有关部署要求,现就推进住房公积金贷款“最多跑一次”改革提出如下实施意见。

        一、总体要求

      (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委九届八次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持防范风险与务实创新相统一、依法依规审核把关与高效服务相结合,以为群众“办好一件事”为标准,打通住房公积金贷款办理过程中各部门多窗受理、群众跑多次的痛点和堵点,充分借助不动产登记“最多跑一次”改革成果,建立住房公积金贷款申请受理、不动产交易登记、贷款发放等环节紧密衔接的协作机制,实行多部门服务职责集成和信息共享,优化业务流程,精简办事环节,切实解决办理住房公积金贷款手续多、周期长问题,真正让人民群众成为改革受益者。

      (二)工作目标。2019年6月底前,各市(含定州、辛集市)主城区审办住房公积金贷款有关部门集中办公,相关信息充分共享,贷款流程精简优化到位,推动实现住房公积金贷款“最多跑一次”。贷款业务量较少、暂不具备集中办公或信息实时共享的县(市、区)要结合实际,采取预约办理、上门服务、全程领办帮办等多种形式,最大限度推动实现住房公积金贷款“最多跑一次”。

        二、主要任务

      (一)集成相关部门服务职责,贷款群众只进“一扇门”

各市行政审批局和住房公积金管理机构牵头负责,组织协调住房公积金贷款涉及需要交叉办理相关事项的住房公积金管理、受委托银行、抵押登记等部门和单位进驻当地政务服务中心,暂不具备条件的,可到住房公积金业务大厅或不动产交易登记大厅实行集中办公,或者相关部门互设不动产抵押登记和住房公积金贷款服务点。由贷款群众原来跑办多个部门,改为只进“一扇门”即可办完所有手续。

      (二)实现信息共享,让数据“多跑路”

       省政务服务管理办公室、市行政审批局牵头负责,组织有关部门和单位通过全省一体化在线政务服务平台,及时提供住房公积金贷款办理所需的相关信息,加强与住房公积金管理机构协同联动,实现网上信息实时查询。相关部门和单位自身产生的,或者能够通过信息共享获取、核验的材料,不得要求群众重复提交。住房公积金管理机构等单位要严格规范使用共享信息,严禁将获取的信息泄露或用于住房公积金业务以外的其他用途。应当通过全省一体化在线政务服务平台共享的主要信息包括:住建(房管)部门的商品房预售许可、房屋买卖合同等信息;不动产登记部门的依法取得贷款群众家庭委托授权的不动产登记信息、不动产抵押登记信息;公安部门的户籍人口基本信息;民政部门的婚姻登记信息;税务部门涉及不动产交易的增值税普通发票、税收完税证明信息;人社部门的社保状态、缴存记录信息;卫生健康部门的死亡医学证明等信息。

住房公积金管理机构要通过接入人民银行征信数据库获取贷款群众个人征信报告。暂不具备条件的,可通过受委托的商业银行以代理查询方式实现贷款群众个人征信信息查询。

      (三)再造业务流程,提高审办效率

       1.推行“互联网+住房公积金贷款”。住房公积金管理机构要充分利用河北政务服务网、“冀时办”app和住房公积金综合服务平台等渠道,开通完善住房公积金贷款申请网上预约、网上查询进度等服务功能,实现“现场办”与“网上办”互补互通,减少群众现场排队等候时间,提高办事效率。

       2.综合受理、协同办理。各市行政审批局牵头负责,组织协调住房公积金管理机构、受委托银行和不动产登记部门建立住房公积金贷款和抵押登记业务联办机制,统一住房公积金贷款业务受理窗口,一次性收取所需全部材料。有关部门要明确责任分工,相互充分授权,规范业务办理流程,明确办理时限,协同实时办理相关手续。要加快推进信息化建设,整合信息资源,推进相关部门业务网上整合衔接和办理、流转。有条件的市县,不动产登记部门与住房公积金管理机构要积极开展系统对接、开通网络端口,实现网上协同贷款审批、不动产登记资料查询与不动产抵押登记业务。

      3.重置业务办理流程,依法规范运行。各市住房公积金管理机构负责,调整办事环节、改变办事方式,建立住房公积金贷款预审、预签机制。在贷款群众充分授权委托的前提下,住房公积金管理机构提前预签借款合同、抵押合同、借据。经审查不符合贷款条件的,预签的相关手续无效。住房公积金管理机构要切实履行依法审查职责、明确法律关系,不因“互联网+”改变现有职责分工。要按照《住房公积金个人住房贷款业务规范》等法规政策规定的标准、要件和程序,健全办事规则,强化责任、监督到位,保证资金安全,防范贷款风险。

     (四)规范服务标准,贷款群众“少跑腿”

     1.梳理整合申请材料。各市住房公积金管理机构要会同本地政务服务管理部门,全面梳理办理住房公积金贷款、抵押登记所需材料,同类材料精简合并,编制本地贷款申请材料目录和办事指南,构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图(表),实现网上可查、电话可询,为群众办事提供清晰指引。住房公积金管理机构受理咨询时,应一次性告知贷款办理全部内容。

     2.压缩贷款审批放款时限。各相关部门要根据有关规定要求,精简优化流程,进一步压缩住房公积金贷款相关事项办理时限。住房公积金管理机构要梳理整合住房公积金贷款环节,提高审批工作质量和效率,住房公积金贷款审批时限由10日压缩至7日内完成。批准贷款并落实担保的,办理放款手续,贷款放款时限由5日压缩至3日内完成。

     3.拓展贷款服务方式。新建商品住房项目销售集中时段,房地产开发企业可与住房公积金管理机构预约贷款受理时间、办理地点,一次性完成贷款面谈、合同签订。

     三、保障措施

     (一)加强组织领导。各市人民政府要履行主体责任,把推动实现住房公积金贷款“最多跑一次”改革列为本市全面深化改革重点工作,纳入市委全面深化改革委员会年度工作要点。政府主管领导要加强统筹协调和工作调度,组织制定具体实施方案,及时督导解决推进过程中的各种问题,细化任务,压实责任,落实经费,精心组织实施。各级政务服务部门要把此项工作列入重要议事日程,为相关部门进驻政务服务中心提供必要的场地、办公设施、网络接入等服务。

    (二)强化协同配合。省有关部门要把推动实现住房公积金贷款“最多跑一次”工作作为深入开展“三深化、三提升”活动的现实检验和本部门应尽职责,加强组织协调,强化对市、县工作的指导,形成工作合力,确保本系统工作落实到位。各市住房公积金管理机构要主动与相关部门沟通协调,整合办事环节、优化办事流程、提高办事效率,让群众获得实实在在的实惠。

    (三)加强宣传引导。住房公积金管理机构要充分利用各种媒体和综合服务平台、业务大厅、房屋销售交易场所等,加大宣传力度,及时宣传推广典型做法和工作成效,广泛深入宣传办理住房公积金贷款业务流程、所需提交的各种要件和必须亲自到现场面签的事项及相关当事人等主要事项,积极回应社会关切,为群众办理公积金贷款“资料全”“跑一次”营造良好环境。

     各市制定的推动实现住房公积金贷款“最多跑一次”改革实施方案,请于5月15日前报省政务服务管理办公室和省住房城乡建设厅,6月20日前报告工作落实情况。


      附件:住房公积金贷款“最多跑一次”信息共享需求清单


      河北省住房和城乡建设厅   河北省政务服务管理办公室 

      河北省自然资源厅              河北省公安厅

      河北省民政厅           河北省人力资源和社会保障厅

      河北省卫生健康委员会   中国人民银行石家庄中心支行


                         国家税务总局河北省税务局

                             2019年4月29日 

  

附件

住房公积金贷款“最多跑一次”信息共享需求清单


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住房公积金管理中心发送信息

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信息用途

判断/

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贷款项目

省住房城乡建设厅

市行政审批局

(负责四级和暂定级)

资质证书编号+开发企业名称

房地产开发企业名称、法人、地址、资质等级、经营范围、经营期限、所在区域、类型、证书有效期、证书编号、注册资本、批准从事房地产开发经营业务时间

资质认证

反显

市行政审批局

开发企业名称+项目名称

房地产开发企业名称、项目名称、项目地址、房屋性质、所在区域、商品房预售许可证编号、预售范围及明细、备注信息

商品房

信息查询

反显

商品房

(二手房)

贷款资料信息

中国人民银行

征信中心

身份证号+姓名

通过接入征信数据库提供个人征信报告

信用情况查询

反显

省公安厅

身份证号+姓名

有效/无效(相应判断值)

身份认证

判断

省民政厅

身份证号+姓名

婚姻状况、登记时间、登记双方姓名、身份证号、登记机关、国籍

婚姻情况核实

反显

省人力资源社会保障厅

市人力资源社会保障局

(负责市级及以下企业)

身份证号+姓名

姓名、身份证号、参保状态、累计缴费月数、参保单位、缴费基数、缴存记录

信息情况查询

反显

市自然资源和规划局

不动产权证号+身份证号

有效/无效(相应判断值)

真伪核实

判断

身份证号+姓名+已取得贷款群众家庭查询委托授权(是/否)

贷款群众家庭不动产登记信息(住宅)

房屋套数确认

反显

不动产权证号+身份证号+已取得原房屋权利人查询委托授权

不动产权证号、权利人、共有情况、坐落、不动产单元号、权利类型、权利性质、用途、面积、使用期限、权利其他登记、抵押情况

核实原房屋

情况

反显

省税务局

增值税发票号+姓名

有效/无效(相应判断值)

真伪核实

判断

省卫生健康委员会

身份证号+姓名

是/否(相应判断值)

死亡医学证明

真伪核实

判断

市住房城乡建设局或

住房保障和房产管理局

身份证号+姓名

网签合同名下房屋套数(住宅,不含已办理不动产权证房屋)

房屋套数确认

反显

商品房合同号+产权人身份证号(商品房)

出卖人、买受人、买受人身份证号项目名称、房屋座落、房屋面积、房屋用途、房屋单价、总价款、付款方式、首付金额、签订日期、查封、抵押、房屋性质、备案合同号、购房类型(期房或现房)

商品房

信息核实

反显

房地产转让合同编号+转让方身份证号(二手房)

转让方姓名、身份证号、受让方姓名、身份证号、受让方共有人姓名、身份证号、房屋坐落、房屋面积、套内面积(如有)、申报价格、交易日期、建造年代、房屋性质、土地使用证编号、房屋所有权证号

房屋交易信息核实

反显

抵押、预抵押

业务办理

市自然资源和规划局

身份证号+姓名

不动产登记机构、登记号、证明权利或事项、权利人(申请人)、义务人、坐落、不动产单元号预告登记种类、抵押方式、担保债权数额、债权起止时间

抵押、预抵押

登记信息核实

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